淄博市永久基本农田划定项目

2020-12-17

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      一、工作背景
      划定永久基本农田并实行特殊保护是耕地保护的重中之重,是党中央、国务院作出的重大决策部署。市委、市政府高度重视,多次召开专题工作会议对永久基本农田划定工作会议进行具体安排。自2015年以来,市国土资源局会同市农业局及相关部门,按照保护优先、规范划定、优化布局的原则,围绕构建“四位一体、组群统筹、全域融合”总体发展要求,主动作为,高效推进,充分做好与经济社会发展规划、城乡建设规划、生态红线保护规划等规划的衔接,积极争取上级主管部门的支持,合理划出省市重大项目难以避让的基本农田,基本满足了规划期内发展用地需求,较好地实现了经济发展和永久基本农田保护的协调统一。我公司通过投标,中标了淄博市永久基本农田划定市级汇总工作(合同额1187.00万元)。 
      二、主要内容:
      淄博市永久基本农田划定以土地利用总体规划确定的基本农田为基础,结合土地利用变更调查、遥感影像、耕地质量等别调查与评价成果资料,坚持保护优先、优化布局、优进劣出、提高质量的原则,全市(辖五区三县)共划定273.21万亩永久基本农田。主要任务包括:落地块、明责任、设标志、建表册、入图库等内容。

 永久基本农田保护标志牌照片
 
      以县级永久基本农田数据库为基础,对全县范围内划定的拥挤用基本农田的数量、质量、权属及责任信息进行统计汇总,签订永久基本农田保护责任书,发放永久基本农田保护责任卡,树立永久基本农田保护界桩和标志牌。建立相关永久基本农田表册,绘制各级永久基本农田分布图和保护根据永久基本农田的数量、质量及布局,制定淄博市及所辖各区县永久基本农田划定方案,对划定后的永久基本农田保护图斑进行汇总、整理、分析,编写淄博市及所辖各区县永久基本农田划定工作总结报告。
      三、技术特点
      本次淄博市永久基本农田划定工作采取内外业相结合的工作方法,通过收集整理土地利用总体规划成果、土地利用变更调查成果、耕地质量等别调查预评价成果、卫星遥感影像资料成果、土地整治和高标准基本农田建设资料成果、城市周边永久基本农田划定成果、农村土地承包经营权调查成果和农用地分等定级等成果,采取内业影像判读,外业实地核查的方法,按照保护优先、优化布局、优进劣出、提升质量的要求,科学划定,摸清每一个基本农田图斑的位置、面积、质量等级等信息。层层质量把关,采取县级自验,市级初验,省级验收的验收检查办法,确保划定成果的真实性、合理性、可行性。
      四、性能指标
      本次永久基本农田划定严格按照《基本农田数据库标准》(2017版),采用内外业相结合的方法。以2014年土地利用变更调查为基础,保留的永久基本农田必须为耕地和可调整园林地,新划入的永久基本农田必须为耕地,其他地类一律不能划为永久基本农田。外业采用GPS定位实地核查的方法确保划定的永久基本农田实地符合划定要求。
      参与本次划定的人员皆是经过专业的永久基本农田划定数据库建设培训的专业技术人员,采用专门的基本农田建库软件及基本农田数据质量检查软件,收集的土地利用总体规划成果、土地利用变更调查成果、耕地质量等别调查预评价成果、卫星遥感影像资料成果、土地整治和高标准基本农田建设资料成果、城市周边永久基本农田划定成果、农村土地承包经营权调查成果和农用地分等定级等成果均来自相关权威部门。划定数据库成果数量、质量通过国土资源部、山东省国土资源厅验收。购置专门的永久基本农田实地核查平板电脑和核查软件,按照县级自验、市级初验、省级验收的工作流程,检查验收组是由国土、农业部门专业权威人士。
      综上所述,淄博市永久基本农田划定成果真实可靠。
 
数据库建设照片

外业核查
      五、验收结论
      划定过程依法依规,技术方法科学合理。全市共划定永久基本农田273.21万亩,完成了省下达的指标任务,划定工作符合国家和省有关技术规范和要求。划定成果齐全、规范。淄博市及所辖8区(县)的永久基本农田划定工作报告、表册、保护责任书(卡)、图件、数据库等成果资料完整;文字报告内容全面,表册齐全、规范,图件规范、清晰、实用,数据逻辑关系合理,数据库通过国土资源部、山东省国土资源厅审核,为今后永久基本农田科学化、标准化、精细化管理奠定了坚实的基础。划定的拥挤基本农田质量符合要求,标志牌、界桩设立规范。划定地块的实际用途符合划定要求;基本农田标识样式、内容、位置均符合设立要求。 

内业验收照片
 

省厅组织开展全省第三次国土调查后续工作推进会

2020-10-01

2020年12月8日,省厅组织开展全省第三次国土调查后续工作推进会。

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